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大同市职业教育事业发展情况

    全市现有中等职业学校29所(其中职业高中学校23所,普通中专学校5所,技工学校1所)。市域内另有省属普通中专学校1所,省管行业企业技工学校4所。全市中等职业教育2015年招生11752人,在校生32664人。高等职业院校1所(同煤集团所办大同煤炭职业技术学院),2015年高职招生1302人,在校生4325人。
  一、高度重视,专题部署,努力提升职业教育的社会影响力和吸引力
  2015年7月29日全省职业教育工作会议召开后,我市立即召开了全市职业教育工作会议,就全市本年度及“十三五”期间职业教育工作进行了安排部署。根据《山西省人民政府关于贯彻落实〈国务院关于加快发展现代职业教育的决定〉的实施意见》以及《山西省人民政府办公厅关于印发山西省职业教育校企合作促进办法(试行)的通知》、《山西省人民政府办公厅关于加强职业教育实训基地建设的意见》、《山西省人民政府办公厅关于加强职业院校双师型教师队伍建设的意见》等文件精神,结合本市实际情况,我市出台了《大同市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》(同政发【2015】93号),确定了“十三五”期间全市发展职业教育的指导思想、发展目标、主要任务及保障措施。《实施意见》提出要紧紧抓住蒙晋冀(乌大张)长城金三角合作区纳入《京津冀协同发展规划纲要》和《环渤海地区合作发展纲要》的新机遇,充分利用大同独特的区位优势,密切对接首都产业转移和区域合作产业,积极开展与京津冀和环渤海地区的职业教育合作,在学校联办、专业共建、人才培养互通、就业市场共享等方面进行创新探索。开展与京津冀和环渤海地区的职业教育合作,将大大提升我市职业教育的品位,扩大我市职业教育的影响。
  二、细化分解现代职业教育改革发展目标任务的进展情况
  为使《实施意见》提出的目标任务落到实处,我市下发了《关于加快发展现代职业教育重点任务分工的通知》(同政办发【2016】24号),向各部门、各县区作了职业教育重点任务分工。同时,将《实施意见》提出的“十三五”期间全市职业教育的目标任务分解为10项具体指标,制定了《大同市“十三五”期间分年度职业教育工作目标任务书》,作为《大同市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》的附件,与《实施意见》一起行文,下发各县区政府和市政府各委、局、办贯彻落实。其中一项重要内容就是实施职业院校办学条件达标计划,对“职业院校办学条件达标计划”作了分年度规划:
  1、 2016年对校园占地面积不达标学校,进行新建扩建学校规划设计,实现占地面积达标。
  2.  2017—2018年进行校舍建设,至2018年实现校舍建筑面积达标。
  3.  2016—2019年逐步补充仪器设备,至2019年实现仪器设备价值达标。
  4.  2020年实现办学条件全面达标。
  三、统筹做好中等职业学校和普通高中招生工作的具体措施
  近年来,我市统筹中等职业学校和普通高中的招生工作,采取了一系列措施。
  一是压缩普通高中招生规模。为了给职业学校留出生源空间,2014年压缩普通高中招生计划3000人,压缩到21550人;2015年又将普通高中招生计划压缩到20600人。
  二是建立统一的高中阶段教育招生工作平台,将中职学校招生纳入中考招生系统,实行普通高中和中职学校招生统一报名、统一录取。
  三是鼓励职业学校自行组织生源。在中考统一录取的同时,允许职业学校另行自主招生,实行报名入学。
  四是加强职业教育招生宣传。2015年5月,举办了首届职业教育活动周活动,市县各职业学校开展了办学成果展示、专题讲座、操作体验、现场招聘、为民服务等形式多样内容丰富的活动。全市新闻媒体对宣传职业教育的文字和视频资料给予免费刊载播发,全市上下营造出了浓厚的职业教育氛围。
  通过采取一系列措施,近年中等职业教育招生规模稳定增长,职普比保持大体相当。2013年中职招生12639, 普通高中招生 24177 ,职普比3.4:6.6 ;2014年中职招生 14847, 普通高中招生21009 ,职普比 4.1:5.9 ;2015年中职招生11752 ,普通高中招生 20165 ,职普比 3.7:6.3 。
  为了进一步扩大中等职业教育招生规模,2016年,我市计划通过改善办学条件、加强专业建设、采取“养事不入编”的办法聘用专业教师等措施,提高职业教育的吸引力。同时,全市中等职业学校将按照省教育厅统一部署,开展“中小学生职业体验”活动,引导广大中小学生了解职业教育,体验职业乐趣,激发职业理想,树立新的就学择业观,积极踊跃地选择职业学校就学。
  四、县级职教中心建设情况
  我市目前还有五个县区的县级职教中心尚未通过省级督导评估验收,县级职教中心建设任务很大,市县将大力推进此项工作。市政府制订了《大同市2016-2018年县级职教中心建设规划》,建设目标为:矿区、大同县在2016年建成县级职教中心并通过省级督导评估验收,天镇县力争2016年确保2017年建成县级职教中心并通过省级督导评估验收,南郊区、新荣区要在2018年建成县级职教中心并通过省级督导评估验收。
  县级职教中心建设准备采取以下保障措施:
  一是加强组织领导。各县区要成立县级职教中心建设工作领导组,加强对县级职教中心建设工作的领导,研究解决县级职教中心建设中的重要问题。
  二是落实部门职责。各县区政府要把县级职教中心建设的任务分解到各有关部门,列入年度目标任务考核范围,强化过程监管和目标考核,推动县级职教中心建设的各项目标任务落到实处。
  三是制定和落实支持政策。在土地、资源、资金等方面为县级职教中心建设提供切实保障,确保2018年以前全面完成县级职教中心建设任务。
  五、市域内职业院校布局结构调整情况
  近年来,我市对中等职业学校布局结构作了一些调整,2011—2015年先后取消了5所职业高中学校的办学资质。但目前中等职业学校布局结构仍不够合理,存在着“小、散、弱”的问题,即规模小、布点散、条件弱。“十三五”期间,我们要加大职业学校布局调整的力度。
  总体工作目标是:强化两级职业教育格局,市区办好现有骨干职业院校,全市率先办好左云、阳高、浑源3个重点县级职教中心,其余7个县区建成标准化县级职教中心。
  近几年,我市在职业学校基础设施建设方面做出了巨大努力,相继展开了卫生学校、技工学校、大同师范、市职教中心、左云职教中心、阳高职教中心等大型职业学校建设项目,连同一职中、二职中的实训大楼建设项目,全市共计完成职业教育基建工程达62万平方米,完成投资23亿元。一些骨干职业学校的办学条件发生了根本性的改观。
  六、强化职业教育工作督导考核
  我市目前正在制订2016年市政府对各县区政府的年度工作目标责任考核指标,初步计划要将职业教育的主要和紧要任务列入目标责任考核范围。以后各年度将根据《大同市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》提出的目标任务确定考核项目,加强检查考核。

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